1978年,改革开放以来,随着家庭联产承包责任制、东部沿海城市的试点先行改革、户籍制度松绑三者共同作用下,大量农村剩余劳动力涌入东部、沿海大中城市。从结构来说,最初的单个个体行为到家庭化流动。从时间来看,季节性流动到长期性定居。随着城市外来务工人群的年年增加,流动儿童教育问题逐渐受到社会的关注。不同历史时期,国家出台了不同的针对流动儿童教育政策。从最初的限制入学到“两为主”的政策,再到最新的电子学籍政策。通过对电子学籍政策办理过程的描述,希望对电子学籍政策的目标做出阐释,以便读者清晰认识电子学籍政策对流动儿童及家庭的影响。本研究采用执行研究方法中的案例研究。在一定程度上概括了当前电子学籍政策下流动儿童及家庭的现状,是流动儿童教育过程中的片段。资料收集方面,采用实地研究的方法深入学校、家庭进行研究,采用参与式观察和深度访谈的方法。研究的目的在于通过对流动儿童及家庭的现状反映电子学籍政策在执行过程中出现问题的本质。研究结论:第一:由于受到中央政府与教育主管部门、流出地政府和流入地政府、教育政策主体与客体三者之间利益的博弈,电子学籍在执行过程中偏离最初设定的目标。第二:这种政策的偏离,将流动儿童排除在教育体制之外,流动儿童很难得到向上流动的机会,加深了社会的裂痕,固化社会阶层。