基于市场机制的电子废弃物回收的法律对策研究

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随着社会经济的发展,我国电子废弃物的数量呈现“爆炸式”的急速增长,由于电子废弃物具有双面性,回收得当就能在“垃圾围城”中实现经济增长与环境保护的双赢。目前,我国电子废弃物的回收呈现出数量庞大与渠道混乱的现状,究其原因,主要是由“市场失灵”与“政府失位”两方面造成的。从制度建设的角度出发,我国的回收业已沿着市场化的轨迹进行着。尽管电子废弃物的回收被纳入市场机制的设计,但仍然暴露出诸多立法缺陷与不足。将国外电子废弃物回收的先进立法经验与我国的实际状况相结合,我国应当完善生产者责任延伸制度;以差异为导向,形成多方参与的回收体系;以市场为驱动,采用经济刺激的回收手段,从而确立以市场为主导的政府监管模式。本文的主要结构脉络如下:绪论,是本文的研究起点与背景,根据所查阅的文献资料,本章阐述该题的研究目的与意义、研究方法与创新之处等问题。第二部分,我国电子废弃物回收的现状探析。通过对我国电子废弃物回收现状的调查分析,并借助所搜集到的相关数据与材料,指出电子废弃物数量庞大且渠道混乱是我国电子废弃物回收遭遇的现实困境。从问题出发寻找原因,即从“市场失灵”与“政府失位”两个方面剖析导致该困境的原因。原因决定了对策,找准原因是探究电子废弃物回收法律对策的重要基础。第三部分,我国电子废弃物回收的法律分析。该部分是重点,介绍我国电子废弃物回收领域的制度建设,并于立法的层面对此进行分析,不难发现,现有电子废弃物回收立法中暴露出以下问题:第一,立法层次低,侧重于处理;第二,责任体系不完整;第三,行政色彩较浓;第四,利益刺激不够;第五,配套措施不完善。第四部分,电子废弃物回收立法的国外借鉴。介绍国外电子废弃物回收立法与实践的先进经验。本章从生产者责任延伸制度、多主体责任分担机制与市场化手段运用制这三个方面进行讨论。通过对国外经验的借鉴,我国要完善延伸生产者责任,着重提出应当形成多方参与的回收体系,采用经济刺激的回收手段,从而确立以市场为主导的政府监管模式。第五部分,我国电子废弃物回收的法律对策。该章是本文最重要的部分,提出了基于市场机制的电子废弃物回收法律对策的具体设想。在我国电子废弃物回收的制度缺陷之下,提出适合我国国情的电子废弃物回收管理的法律对策:完善政府监管的多方参与机制;采用市场经济的利益刺激手段;并完善电子废弃物回收的其他相关制度作为配套。结语,是本文的结尾部分,从整体上对该文的写作进行了一个梳理。
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