论我国检察机关公诉权规范行使

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检察机关公诉权滥用的含义是,检察机关不根据公诉权本身的职能和定位,盲目过度地使用该权力,从而给案件当事人造成巨大损害的行为。在检察权中,公诉权的地位举足轻重、不可或缺,它是整个刑事诉讼过程的敲门砖。公诉自由裁量权是公诉权的延伸,它在事实真相和法律条文之间来回穿梭,将无需起诉的案件直接筛除,这样不但实现了合理利用司法资源的效果,又达到了人权保障、实现正义的目的。在案件办理的具体过程中,小小的的自由裁量权通常会被过分夸大、滥用公诉权的情形屡见不鲜,自由裁量权无形中成了千丈之堤中的蝼蚁、百尺之室的突隙。司法实践和法定理念有所背离,是人民群众与司法机关矛盾日益激化的主要原因之一,公诉自由裁量权的规制犹如矢在弦上,不可不发。本文首先以潜山检察机关人为制造冤假错案为引,论述了何为公诉权规范行使以及公诉权规范行使的重要性。其次,从法理依据、主要内容方面对我国检察机关公诉权自由裁量进行了介绍,又从该权利滥用现状剖析了产生这些情形的原因。然后,比较借鉴了美国、日本在检察机关公诉自由裁量规范行使领域的理论研究成果,归纳总结了相关立法指导思想和司法实践通行做法,肯定了对检察机关公诉权规范行使进行立法的正确性,但仍要注意在吸取精华、去其糟粕的基础上,建立符合我国国情的司法制度。最后,结合我国具体国情,从必要性与可行性分析了必须规范公诉权行使的原因,并从诉讼程序、质证制度、案件管理以及权力监督等四方面入手,提出了关于我国检察机关公诉权规范行使的几点建议。
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