近年来我国建筑行业的蓬勃发展掩盖不了建设工程长期以来设计阶段造价控制不利的问题，很多工程造价失控，各参建方主观意识淡漠和造价控制理论与方法缺失是最主要原因。针对这一现象，本文从我国造价管理体制的特点和缺陷为分析问题的出发点，运用价值工程理论并改进价值工程使用方法，完善了设计阶段造价控制手段。 文章首先对比了我国造价管理体制与先进国家造价管理体制的差异，阐述了目前国内外设计阶段造价控制的主要方法，指出理论和实践上相对更成熟的价值工程应作为设计阶段造价控制的手段。随后针对设计阶段造价控制意识淡漠问题，文章从我国造价管理体制的特点和缺陷为分析问题的出发点，分析了问题成因，向各参建方提出了改进意见，规范了各方行为。同时针对造价控制理论与方法缺失问题，分析了我国目前造价管理体制下价值工程应用成效不佳尤其是价值工程中成本计算误差较大的原因，提出了改进价值工程的计算方法。该方法选取建筑工程中占成本比重较大的分项工程作为研究对象，对其进行施工图草图设计和计算，按照施工图预算标准编制成本。利用改进价值工程的成本计算方法对设计阶段的造价进行控制，计算相对简单、结果精确，对历史数据和专家的依赖度大大降低，对一般建筑工程设计阶段的造价控制有较强的适用性。最后文章进行了实证分析，利用改进的价值工程方法对一个标准工业厂房项目的设计方案进行了选择，结果令人满意，验证了该方法的实用性和可行性。