随着改革开放的发展,城市化进程不断推进,不可避免的会吞没周边原属于农村的地区；但是,由于我国长期实行的二元体制,导致这些农村无法真正融入城市,逐步形成了城中村这一独特现象。通过对兴仁街道进行实证研究，对城中村的治理改造进行综合研究,探索如何对城市化进程中的这一中国所特有的社会问题进行研究,以期为中国的城市化、现代化建设做出有益的理论思考。本文对国内外关于“城中村”的研究做了综述,分析了“城中村”问题的表现及其形成原因并通过对枣庄高新区兴仁街道城中村拆迁区域、现状、城中村问题进行深入地调查分析,从而对城中村有了一个比较全面的认识。文中详细描述了枣庄高新区兴仁街道拆迁的相关政策以及拆迁户的安置政策,分析了兴仁街道面对拆迁难题,如何制定相应政策,安置拆迁村民,顺利推进拆迁工作的进行。本文结合博弈论重点归纳总结出在拆迁改造中政府、开发商、村委会、村民博弈的失衡以及包含医疗卫生、养老、就业等方面的社会保障体系不健全,“城中村”居民经济利益不能保障等“城中村”存在的主要问题以及“城中村”改造中存在的主要难题,并尝试性的探究问题的主要矛盾进而提出一些解决对策。最后,提出对城中村改造的对策：改造城中村,关键在于正确、充分的发挥政府的职能,也就是要做到：构建和完善社会保障体系,保障村民的经济利益、科学引导,塑造村民正确、乐观的拆迁观念等。