随着市场经济的发展，传统监管型政府正在向以现代服务为导向的服务型政府转变，与之相适应的传统管理理念、管理方式也随之改变，这既是时代发展的趋势，也是当前我国政府行政体制改革的必然要求。工商行政管理部门是政府的职能部门，创建服务型市场监管部门是政府行政体制改革和机构改革的要求之一，也是今后工商部门的工作要求及趋势，论文目的是广州花都工商分局如何创建成为服务型市场监管部门。论文归纳总结了当前我国法律规定工商行政管理部门的职能是市场监督管理和行政执法工作，工商部门的主要职责体现在网格化监管、市场准入、行政执法、消费维权等四个方面。本文采用比较分析法和实证相结合的研究方法，深入分析花都工商分局的工商行政管理工作现状，剖析其存在的问题，对问题产生的原因进行分析；并与国外类似的组织机构进行对比研究；运用新公共管理理论、公共政策理论、政府职能转变观点，理清创建服务型市场监管部门的思路；对如何创建服务型市场监管部门提出了一些建议。主要提出了转变观念，真正树立服务意识，重视“以人为本”的行政执法理念，具体提出放宽市场准入条件，加强行政指导，依法执法，执法必严，加强电子商务与市场信用监管体系的结合，发挥市场经济的自我净化作用，推进行业协会的建立，完善行业自律机制等创建服务型市场监管部门的对策。