在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一个关键的环节。乡镇政府作为中国政府体系中最基层的一级政府，直接面对最基层的广大人民群众，其政策执行能力的高低直接影响了我国新农村建设和社会主义现代化的实现。由于各种原因，现阶段我国乡镇级政府在政策执行的过程中，还存在诸多问题。结合实际研究并提出一些相应的改进措施，对于提高乡镇政府的政策执行力，真正落实党和国家制定的政策，具有重要的理论和现实意义。　　 文章共分五个章节：第一章为绪论，主要叙述了问题的研究背景与研究意义、国内外政策执行能力研究现状、研究思路与基本框架、研究内容与研究方法等。第二章主要论述了公共政策研究的相关理论，及对于乡镇政府的界定，政策执行能力的构成，乡镇政府政策执行的影响因素。第三章分析了乡镇政府政策执行困难的原因，包括公共政策本身的影响，公共政策执行本身投入的资源不足，公共政策执行主体的素质，政策执行机制暂不完善等。第四章分析了在面临新的环境，应对诸多挑战时，如何有效地提高乡镇政府的政策执行能力并提出一些建设性的意见。包括提高公共政策质量，加大政策执行投入的资源，培养乡镇执行者的素质及执行中的制度建设等。　　 本文可能存在的创新点主要集中以下几个方面：一是总结了有关乡镇政府政策执行的较为系统的理论框架，从而丰富了乡镇政府政策执行研究理论；二是从政策本身和政策执行过程中执行主体、执行机制、执行过程等多角度探索提高中国乡镇级政府政策执行能力的有效途径。