高校内部去行政化研究

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高校作为特殊的社会系统,其基本职能是生产、创新和应用社会所需要的学术产品。当前高校行政化现象,使高校本身具有的学术本质功能异化。高校行政化与去行政化问题能否得到妥善解决,关系着我国高校能否创造出符合时代需求的学术成果,能否完成社会所赋予的神圣使命。高校行政化与去行政化问题已成为我国当前高等教育发展的一个瓶颈,只有解决好了,我国高等教育才能快速发展。高校行政化问题主要体现在两个层面:一是宏观层面的,即政府对高等教育管理体制上,政府对高校干预过多;二是微观层面的,即高校内部的运行机制上,高校内部权力结构冲突,行政权力强化,学术权力弱化。研究侧重从高校内部层面来研究高校的行政化问题,分析高校行政化与现代大学制度的涵义及二者之间的关联性。通过对以往相关文献资料的收集和查阅,以及对实际情况的调查,详细陈述了我国高校行政化主要问题的表现,针对问题,从不同层面具体分析了高校行政化问题产生的原由,借助现代大学制度这一理论视角以及借鉴国外高校典型的权力结构模式经验,分析当前高校行政化改革的必要性和可行性,以现代大学制度微观层面特征为依托,探寻出破解高校内部行政化问题的相关路径:坚持依法治校,创新制度机制;坚持党委领导,完善校长治校;推行教授治学,强化主体参与;加强民主管理,构建和谐校园。通过以上对策建议,以期对当前高校内部的管理体制改革有所裨益。
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