湖南省承接产业转移中的政策转型研究

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为抵御经济全球化浪潮,湖南在“承接产业转移,促进区域发展”的战略和“两型社会”的政策引领下积极承接国内外产业转移,而近年来,通过承接区际产业转移来增强湖南自我发展能力也已成为全省人民的共识。尤其是在金融危机后,迎来了同时承接国际产业转移和东南沿海地区产业转移的难能可贵的机遇。随着全球经济环境的激变以及生产标准化的进一步推进,产品内分工逐渐取代了产业间分工和产业内分工,成为当今主要的分工形式,引领了新一轮的产业转移。产品内分工推动了新一轮产业转移的发展,价值链跨区域重组主导了新一轮产业转移的进程。如何在新一轮产业转移的浪潮中,把握产业转移的本质特征、顺应其内在规律,科学地制定产业转移引导政策,从而引导湖南产业转移的健康成长,便成为了一个极其重要的研究课题。在经济全球化和区域经济一体化浪潮的驱动下,地区研发创新能力不仅取决于自身的研发投入,而且取决于从其它地区获取的技术外溢效应程度。随着区际产业转移战略的进一步实施,区际产业转移对承接地的经济效应也逐渐显现。区际产业转移对承接地自主创新能力的提升是否具有显著的溢出效应,是正向溢出还是反向溢出?影响自主创新能力提升的因素又有哪些?不同地区是否有差异?本文采用2004-2011年湖南地区层面的面板数据和面板误差修正模型的计量方法,并通过构造连乘解释变量,对承接区际产业转移而产生的自主创新效应及其影响因素进行实证研究。结果表明,区际产业转移在整体上对湖南各地区自主创新能力的提升存在着显著的溢出效应,但对不同技术层次、不同地区的自主创新效应存在着较大差异。并据此提出湖南承接区际产业转移的政策转型目标、方向及思路。
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