【摘 要】
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公共领域作为国家与社会之间重要的调节区域,是公共管理重要的研究内容之一。随着现代信息技术的不断发展,网络成为公众表达利益诉求的重要方式,网络公共领域作为一种新型的
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公共领域作为国家与社会之间重要的调节区域,是公共管理重要的研究内容之一。随着现代信息技术的不断发展,网络成为公众表达利益诉求的重要方式,网络公共领域作为一种新型的公共领域,成为影响公共决策的重要力量。本文在理清公共领域、网络公共领域与公共决策概念的基础上,运用文献资料法、个案研究法,以现实生活中的典型案例为研究对象,针对网络公共领域对公共决策产生的影响进行全面系统的分析。笔者认为,一方面,各方能量聚合于网络公共领域,网络公共领域给公共决策带来的了积极影响,公共决策结构得到了改善,网络公共领域不仅扩大了公共决策主体,丰富了公共决策的信息来源,而且提升了公共决策的执行力,强化了对公共决策的监督;另一方面,网络公共领域对公共决策也带来了消极影响,通过“倒逼”的机制限制了公共决策,使公共决策限于被动,网络中“沉默的螺旋”裹挟着公共决策:网络公共领域中“假民意”会对决策主体产生蛊惑,强势阶层可能垄断话语权导致公共决策偏离“公共性”,网络公共领域还会削弱公共决策理性,扰乱正常决策的程序。在对网络公共领域对公共决策影响的深入研究后,文章提出了合理利用网络公共领域促进公共决策优化的对策和建议,主要有:培育网民理性参与,提高网民素质、完善网民参与决策的机制、加强对网络公共舆论的引导、强化政府对网络秩序的管控,以期充分发挥网络公共领域对公共决策的积极作用,同时能够限制管控网络公共领域对公共决策产生的消极作用。本研究有助于构建网络公共领域对公共决策的影响模型,为公共决策的优化提供依据,对培育规范的网络环境提供支持。
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