权利法律化并非权利实现。对权利实现问题的研究,应当以"权利是否被主体实际拥有"为权利实现状况的衡量依据。现实生活中,互利性的交换是主体实现权利的根本途径。在权利交易中,权利实现及其程度依附于主体权利禀赋的大小,但又不是纯粹的私人事务。权利环境对权利实现及其程度意义重大,它不仅是基础性权利资源的主要来源,而且是决定权利成本大小,并进而影响权利效益的重要因素。在真实的世界,权利禀赋、权利环境的好坏既依附于市场,但更离不开政府。市场与政府的和谐,是改善权利禀赋状况,营造良好权利环境的基本途径。公平是人类永恒的追求,效益是实现公平的路径。公平的实现过程,就是个体、市场、政府不断追求效益及效益均衡的过程。本文主体分为三个部分。第一部分,权利实现概述,解析了权利实现的基本内涵、基本途径和评价因素。第二部分,权利实现的主体因素──权利禀赋。首先从权利禀赋对权利需求和权利交易的影响两个方面,阐释了权利禀赋在权利实现中的意义;然后从权利禀赋差异产生的原因入手,分析了古典自由主义对减少禀赋差异的理论主张之缺陷,强调减少禀赋差异离不开政府,并提出了政府干预的具体领域以及具体措施。第三部分,权利实现的外部因素──权利环境。首先从交易成本和外部成本两个方面,分析了生产生活资料的供给状况、交通运输条件、信息渠道等基础性权利资源、权利制度、权利救济和保护机制等权利环境因素对权利实现及其程度的影响;然后从权利制度的制定、基础性权利资源的供给、权利维护机制的完善三个方面提出了营造良好权利环境的措施。