改革开放以来,中国经济持续高速增长,但随之而来的环境污染问题越来越严重。如果以牺牲环境来维持经济社会的发展,这种发展必将不能持续,同时也会因不断挑战环境的极限而遭到报复。而根据西方传统的环境库兹涅茨曲线假设理论,环境问题的解决唯有依赖经济增长,只要经济不断增长,环境状况自然会改善。这种“先污染,后治理”的老路已经给高速增长,消耗大量资源的中国带来了严重的制约,因此,本文另辟蹊径,探寻适合中国国情的经济发展和环境保护道路。我国的环境保护是一个系统工程,传统的环保战略,孤立的一项项环保政策由于政治体制,经济体制等原因,已经不能有效地调节经济增长与环境污染之间的矛盾。只有从根本上转变经济增长方式,调整产业结构,辅之以系统的政策措施,完善的法律制度以及加强公众的环保意识,另外,以国家为主导,企业为主体,从经济利益的角度来扼住环保的咽喉,经济才能实现又好又快增长。无锡依太湖而建,是长三角城市综合竞争力三甲城市之一。无锡虽然是江苏省经济第二发达城市,但是环境污染形势相当严竣。本文结合无锡市环保局提供的环境污染数据(1991～2006)以及无锡市人均GDP(1991～2006),运用环境库兹涅茨曲线(EKC)模型,得出相关结论,借鉴国外经济发展实践和环保经验,立足无锡市情,研究提出了无锡市的新型环保体系和政策配套措施。这些措施在为无锡市政府以及与无锡类似的其它二级城市提供环保参考价值方面,意义重大。本论文主要内容包括以下部分:第一部分:绪论。主要内容为选题背景,研究目的和意义,研究目标与内容以及研究方法与路线。第二部分:理论回顾与综述。阐述了环境库兹涅茨曲线(EKC)模型的产生和应用,中外学者的研究成果,EKC表现形式,研究合理性以及建议等;管理学中系统论、控制论的理论介绍;循环经济的起源、原则、基本途径和四种模式。第三部分:国外环保经验介绍及评价。重点介绍了德国、美国、日本等发达国家的环保经验。第四部分:实证分析以及结论。运用环境库兹涅茨曲线(EKC)模型,首先采用层次分析法分析了无锡市综合环境污染水平与人均GDP的关系曲线,其次分别研究了无锡市的三废:废气(以SO2为主)、废水、固体废弃物和人均GDP的关系曲线,分别得出三者的拐点,最后做了总结。第五部分:由实证分析的结论,探讨无锡市经济发展与环境污染以及环保中出现的问题和原因。其中,针对太湖环境污染进行了客观分析。第六部分:从管理学系统论、控制论的角度,结合循环经济理论,提出无锡市的环保政策配套措施。主要包括建立高效的政府决策制度和创新机制、制定节能减排规划和发展循环经济以及环保产业、加强法制建设、产业结构的升级和调整、对外贸易和国外直接投资、公众参与和政府服务,以及其他措施和建议。最终建立起比较完善的环保法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制。同时建立经济增长与生态环境监测和评估预警系统,并建立无锡生态环境信息公开发布制度,促进全社会参与生态环境保护。第七部分:全文总结与展望。