公共企业是指政府为解决市场失灵问题,出于向社会公众提供公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。人保财险公司是以为社会提供具有公共性质的保险产品和服务为主要经营活动、具有一定盈利目标、受到政府特殊管制措施制约的组织化经济实体。在保险市场的激烈竞争中,人力资源是企业核心竞争力的重要战略资源。对于人保财险这类人员密集型公共企业而言,如何提高人力资源管理水平,建立完整的人力资源规划体系,成为迫切任务。对标管理是一种通过和同业其它企业对比,企业发现自己的优势、劣势,并针对不足之处进行改进,借此提高企业综合能力,追赶或超越对标企业的一种良性循环的管理方法,通过对标管理可以迅速提升人保财险公司人力资源管理水平,对公司改革尤为重要。文章开篇首先阐释了背景资料,开展研究的渠道,文章的基本框架以及研究方向;第二章通过运用CAF通用评估框架,对人保财险公司人力资源规划指标的现状进行对比分析,提出需要补充的规划指标;第三章从大连分公司视角出发,通过调研,选取人保财险系统内3家计划单列市公司的人力资源评价指标,利用对标管理的方法进行对比,评估目前各分公司人力资源发展的优劣利弊;第四章总结人保财险公司人力资源规划改进的启示,提出具体的推广建议或解决方案。本文的结论是:第一,人力资源规划应依托于人力资源评价指标进行;第二,考核指标是人力资源管理的核心和灵魂,目前企业的人力资源管理系统中的HR-BI模块虽然发挥了人力资源评估的作用,但还需要从能动和结果两个维度的九个要素中添加评估指标;第三,人力资源管理系统中的HR-BI模块和人力资源规划有机结合,需要从三方面制定措施。