信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系人民群众的桥梁,是发展民主,监督政府,普及法律的有效渠道。在维护群众合法权益和维护社会稳定方面意义重大。当前我国正处在经济发展进入新常态、全面改革进入深水区和社会矛盾进入活跃期叠加的重要发展战略机遇期,又面临社会主要矛盾深刻变化和利益格局重新整合,如果人民群众的合法权益受到侵害,没有得到依法及时就地解决,日积月累,就会产生严重的社会问题,进而会阻碍改革发展稳定。习近平总书记强调,郡县治、天下安。县级政府面临的困难及矛盾最多也最集中,群众通过信访途径反映问题的愿望又十分强烈,只有将群众的合理诉求解决到位,各类矛盾纠纷化解彻底,才能真正维护社会和谐稳定,因此做好县级信访工作尤为重要。本研究运用法治理论和合作治理理论进行分析研究,找出问题,分析问题,参考国内外在保障公民合法权益方面有益的做法和成功的经验,结合天祝藏族自治县政府信访工作实际,意图通过健全完善政策法规、深化合作治理、落实公共管理责任和加强人力资源管理等途径解决基层信访工作中的困境。