伍德罗·威尔逊是第28届美国总统，也是美国历史上唯一一位获得政治学博士学位的总统。经过对美国政治制度几十年的潜心探究，他指出了三权分立制度存在的问题：由于三权分立制衡机制权力界限不明确，导致国会权力不断扩张，总统一职形同虚设；在不断探索解决这一问题的研究中，形成了扩张总统权力的思想：重塑总统与国会间的关系，使总统成为国家权力的核心。当选总统后，他以这一理论作为其实践的指导，使美国总统权力以史无前例的力度扩张。本文以美国三权分立制度为视角，阐明制宪者确立这一制度的初衷是为了防止专制和暴政出现。但由于国会与总统对权力的争夺，使三权分立框架不断地变化。进入20世纪后，总统权力呈现出不断上升的发展趋势。本文将威尔逊对总统权力的扩张，纳入美国总统权力扩张的总体趋势中，深入挖掘威尔逊在这方面作出的突出贡献。威尔逊总统权力扩张思想的重点是重塑总统与国会、总统与政党之间的关系。他认为，国会作为代议机构，应成为民众的耳目，监督政府的行为，表达民众的意志。总统是整个国家权力的核心和源泉，是政府真正的主宰和政策不竭的源泉。作为国家的最高管理者和立法机关重要的组成部分，有对国家事务的决策权，应引导国会立法，制定及时有效解决国家事务问题的法律。同时，宪法授予总统行政部门最高首脑和政党最高领袖的权威，要利用这种权威建立全国性政党，用党派的粘合力将总统与国会联系起来，弥合由于宪法分权所造成的沟壑。威尔逊担任总统后，将总统权力扩张思想作为其实践活动的思想武器，成功实现了总统引导国会立法、扩张行政机构和建立全国性政党的政治目标，这也成为历届总统扩张总统权力的成功典范。