近年来，在新农村建设和城镇化发展的不断推动下，我国村镇住宅建设速度呈现上升趋势，住宅投资迅速飙升。随着经济不断发展和农民收入的不断增加，农民对居住条件的改善要求更加强烈，为适应新疆严寒的气候条件，该地区新建住宅慢慢变成了节能保温型住宅，节能住宅与传统住宅相比，提高了室内舒适度，但增加了建造成本，因此节能住宅的投资成为农民关注的焦点。而对于住宅建设项目来讲，设计阶段是决定工程建设经济性的关键阶段，设计阶段对整个住宅投资的影响达到75%以上，多数住宅项目都有一套对设计阶段进行造价控制的方案，如通过方案优化、限额设计、价值工程和全生命周期成本控制等方法对住宅投资进行有效控制，使投资者能够节约成本。新疆地区村镇住宅量大面广，但由于建设规模相对较小，因此对于住宅造价的投资控制往往被忽视。本文以新疆严寒地区村镇住宅为研究对象，借鉴建设项目在设计阶段进行造价控制的方法，考虑村镇住宅建造的特殊性，将造价控制方法合理的运用到小规模村镇住宅建设过程中，提出了对于节能型村镇住宅进行造价控制的运用过程，从而达到合理控制村镇住宅建造成本的目的，主要研究成果如下：（1）通过查阅大量的国内外文献资料，总结了国内外在住宅建设领域成本控制方面的历史和现状，并根据现在住宅造价控制情况，提出对新疆严寒地区村镇节能住宅造价控制研究的紧迫性。（2）阐释利用限额设计和价值工程在设计阶段进行造价控制的理论方法，并分析两种方法单独应用的不足，提出两者同时使用进行造价控制来确定最优方案的思路。（3）针对村镇住宅进行了设计阶段造价影响因素分析，并对新疆严寒地区村镇住宅建造情况进行了调研，提出了该地区节能型村镇住宅优化设计参考方案。（4）提出节能村镇住宅经济性评价模型，对新疆严寒地区节能型村镇住宅进行了经济性评价，住宅进行节能措施后，煤炭使用量降低，在住宅寿命周期内考虑煤炭价格的年增长率，增加的节能投资在11.45年内就能回收，节能措施可行。（5）利用限额设计和价值工程理论分析工程实际案例：投资者给定总投资额和确定的住宅户型，利用广联达软件计算三种结构形式（砖混、框架、轻钢）的预算成本，在控制总投资的前提下，利用价值工程分析各方案的功能、成本和价值系数，由此确定该案例中砖混结构设计为最优建造方案。