随着老龄化的进程,世界各国都在采取“延长退体年龄”的社会政策措施。我国目前现行的退休年龄仍然沿用上世纪50年代职工的退休制度,具体为男性职工年满60周岁,女性职工年满50周岁,其中女性干部是年满55周岁。经过50多年的发展,我国社会经济迅猛发展,人口年龄结构发生了变化,老龄化的加速等种种原因,对退休年龄的调整也提上了日程。随着中国老龄化的加速,以及世界经济形势的不断下滑,各种社会矛盾进一步加剧,如果依然保持原来的法定退休年龄政策,势必会影响中国经济的发展,同时也不利于中国社会和谐,而在这个过程中讨论最多的就是关于职工的退休年龄制定的问题。目前中国的退休年龄和中国人力培养周期、企业需求、员工需求之间存在一定的矛盾,呈现了严重的不匹配的现象,所以,实施即将推出的中国延迟退休政策十分有必要。中国预计在2017年开始推出每三年提升一个退休年龄的计划,这标志着中国将在2022年就会实现提升一年退休年龄的目标方案。本文从多源流理论(multi—streams framework)角度对中国即将推出的退休政策的制定过程进行了分析,指出中国延迟退休政策的提出是必要的,同时又对三流合一过程中存在的问题进行了分析,指出政策在出台过程中存在时间节点较晚、政策发布过程缓慢、政策灵活度不足和三流配合较为迟钝的问题,并根据这些问题和中国的实际国情提出了相应的改进建议,建议主要体现在政策发布时机、政策发布流程和政策的三流配合三个方面。这些问题和建议的提出是符合实际情况的,并且在以往的研究中尚未完全涉及。