随着社会经济快速发展,犯罪低龄化趋势愈发明显,未满十四周岁的未成年人实施严重暴力行为的案件频频发生,他们的犯罪动机单一、共同犯罪多发、犯罪手段残忍、犯罪后果严重,已经引起了社会公众的强烈愤慨,更加不幸的是,对于这类暴力未成年人的处理,我国没有行之有效的法律措施:有的被送至少年管教所,有的被送至工读学校,还有一部分被“一放了之”,这些做法远远不能够为被害人及其家属、社会公众所接受。如何制止不满十四周岁的未成年人实施这些暴力行为,除了在行为前对这类未成年人进行道德指引、法律教育、各方关怀之外,在行为后采用有效的方式对他们进行矫正教育,使他们能够认识错误、面对错误、改正错误亦是重中之重,但是,我国法律法规对于此领域的规定明显不足,留有很大的完善空间。实际上,世界各国在如何对待这类未成年人的问题上也是观点不一,其中有的国家设置了较低的刑事责任年龄,有的国家则没有设置最低刑事责任年龄,而是将他们视为成年人,适用和成年人相同的的刑事法律规范,有的国家选择采用“恶意年龄补足”规则,还有一些国家通过少年法院对这类未成年人处以设施内强制矫正教育的决定,等等。本文主要研究如何对“未龄不责”的暴力未成年人进行处理,在此研究的基础上提出强制教育制度,从暴力未成年人开始实施严重暴力行为,到强制教育结束回归社会之后,都有法可依、有规可循,以便应对当前“未龄不责”的暴力未成年人实施严重暴力犯罪后处置不力的状况。此制度的构建思路来源于对有关书刊的阅读积累、向部分学者的请教探讨、结合在法院实习的工作经验,认为该制度采用公安机关启动、检察机关申请及监督、司法机关裁决、行政机关执行的全面协调、联动的综合模式,力求以最佳效果、最快效率、最优方案矫正教育暴力未成年人,使他们经过强制教育后能够回归社会、回归家庭、回归生活。