随着中国经济发展进入新常态，经济结构进入调整期，创新驱动甚为迫切。人才是创新之基，转型之要，引进海外人才对提升区域竞争力、推动创新发展的意义重大，因此各地方政府都制定了引进政策吸引海外人才。　　近年来，浙江省温州市把海外引才工作作为人才工作的重要举措，实施了以“580海外精英引进计划”为代表的一系列海外人才引进政策，不断完善人才工作机制，深入实施人才强市战略，取得了不错的成效。随着海外人才引进工作不断推进，各地海外人才竞争日趋激烈，地方政府海外人才引进政策所存在的问题日益显露，因此，急需创新引才政策，为温州城市创新发展、转型发展提供人才支撑。　　本文从人力资本理论、推拉理论、激励理论、人才市场运行机制和失灵理论等人才引进的相关理论入手，采取查阅文献资料、实地走访咨询等形式、将温州与几个相近的国内地方政府的海外人才引进政策进行比对，分析温州市海外人才引进政策的制定、执行现状、演变与调整，重点对政策中存在的问题及原因进行深入剖析，发现地方政府海外引才政策的六化现象:同质化、碎片化、信息粗放化、评价行政化、激励短期化、环境待优化，最后针对所存在的问题及原因提出相应的对策建议:1）建立人才工作协调机制:理顺人才工作管理体制，实现制度创新优势以及加强政策区域协作;2）完善海外引才政策体系:加强引才政策的系统性，并健全人才工作联席会议制度;3）建立海外人才工作信息制度:科学编制人才需求目录，建立人才供需信息系统;4）健全海外人才评价工作机制:构建科学分类分级的管理体系，创新人才的评价方式和机制以及探索第三方评审评价;5）建立海外人才激励机制:建立海外人才长效激励机制，不断探索海外人才多元激励模式;6）优化服务体系:创新引才政策服务环境，加强创业载体建设以及发展人才市场服务。