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为了进一步深化政府投融资体制改革,提高政府投资项目的科学化、专业化管理水平,当前有条件的各地纷纷开始了政府投资项目“代建制”的试点工作。从试点的情况看,“代建制”突破了政府工程旧有的管理方式,规范了政府投资行为,克服了以往政府投资项目“三超现象严重、管理队伍非专业化、容易滋生腐败”等诸多弊端,实现了政府投资工程建设组织实施方式的体制创新和流程再造。然而“代建制”在我国尚属起步阶段的新事物,由于配套的法律法规环境及具体实施办法还不尽完善,各地对于“代建制”尚未形成统一认识,而“代建制”在各地的推行过程中也暴露出种种问题。
论文的选题正是基于上述背景。文章阐述了论文主题所涉及的相关理论内容和国内外关于本领域的发展现状,对政府投资项目“代建制”的概念、主客体、基本流程、组织管理结构、管理模式选择及代建费等进行了系统的分析研究,剖析了“代建制”实施过程中的积极效应以及制约其进程的若干因素,并且针对“代建制”推行中可能出现的问题提出了完善“代建制”的思路与对策,对于进一步认识“代建制”及其市场化、积极寻求完善的“代建制”模式有着重要的理论价值和实践意义。具体内容包括:
1.导论:介绍论文的研究背景、目的和意义,国内外的发展状况,阐述论文的研究内容和方法。
2.政府投资项目“代建制”模式的概念与适用范围界定:阐述论文主题所涉及的相关基础理论内容和概念定义,并对其适用范围进行了界定。
3.政府投资项目“代建制”管理模式的组织和运作研究:对政府投资项目代建制的组织结构、模式选择及运作等进行了系统研究,提出“代建制”模式需要解决的问题和不足。
4.通过运用博弈理论设计“代建制”委托代理关系的模式,说明在不同情况下这种关系的稳定性会产生一定的变化,分析如何在信息不对称的情况下寻求最佳最优的平衡关系,以此来解决“代建制”的相关问题。
5.完善政府投资项目“代建制”的思路与对策:通过代建制推行中暴露出的种种问题,提出完善政府投资项目“代建制”的相关对策建议,以期不断完善和健全“代建制”。
6.结论:对“代建制”发展趋势及前景作合理预测,并指出论文研究的不足之处。
在研究方法上,文章主要运用了定性的分析方法,兼顾定量分析,运用博弈分析等研究方法对“代建制”模式委托代理的关系以及实施过程中存在的问题、带来的影响进行了深层次的探讨。