在城镇化进程中,农民作为农村经济社会活动的重要主体,在经济收入和医疗保障上与城镇居民有着显著差异,对疾病经济风险的抵御能力更差,是更加需要大病保障的一个群体。发展新型农村合作医疗重大疾病医疗保险(以下简称“新农合大病保险”)是持续性解决因病致贫、返贫问题的重要手段。经过两年左右的试点推广,新农合大病保险施进入了一个新的阶段,在取得了一定成果的同时也出现了诸如资金风险、制度设计不足、补偿水平差异、参与主体行为欠规范等一系列问题。有鉴于此,新农合大病保险度应该如何开展下去已成为我国医疗保障制度体系研究的新热点,引发了多方思考。本文基于对我国新农合大病保险制度的全面分析结果,应用文献研究、实证研究等方法整理了大病保险的有关学说,梳理了相关理论框架和新农合大病保险的发展脉络。对于如何解决新农合大病医疗经济负担问题,本文提出了对我国农村居民健康保障的事前干预策略；建设和完善政府主导全社会参与的新农合大病保险政策体系；发挥保险公司积极作用,整合政策体系,拓展个人疾病风险抵御渠道的政策建议,完善新农合大病保险制度与应急救助、医疗救助、商业保险、社会慈善救助等政策联动衔接,充分发挥社会保障网制度的叠加效应。