基于应急准备分析模型的危险化学品事故应急管理研究

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危险化学品事故往往会造成大范围破坏性极强的不良后果,因此采取必要的技术手段提高危险化学品应急管理水平是很有必要的。本文通过构建基于事故情景的应急准备分析模型,从而对我国危险化学品行业的应急预案编制及应急管理提供参考性意见。文中通过对国内外应急准备研究现状及危险化学品应急管理现状进行分析汇总,总结出我国现阶段对于事故之前的重大事故场景的识别和筛选、事故情景的构建和推演、应急处置的需求识别和应急管理策划等方面存在不足之处;另一方面国外充分考虑了事故情景的识别应该贯穿于整个项目生命周期,包括项目的概念设计、基础设计、试运行、正式投产乃至维修报废阶段,从而达到设备设施的本质应急安全要求,而我国现阶段的法律法规往往只覆盖到项目的操作运行阶段,对于设计规划阶段没有提出明确的应急要求。因此,应在借鉴国外较为成熟的应急管理理论及实践的基础上提出符合我国危险化学品应急管理实际的改进方案。我国国情决定了应急管理的核心工作内容是“一案”带动“三制”,即通过应急预案带动我国应急管理体制、运行机制、法制的发展。应急预案奠定了应急管理工作的基础,虽在国家的政策方针下得到了人们的重视,但综合现状来看,在应急预案的编制工作中还存在着种种问题,如预案编制流于形式、内容跟企业实际无法衔接,归根结底是由于企业在预案编制的过程中没有考虑有针对性的构建关键事故情景,以及这些关键事故情景的应急要求。应急准备分析需基于事故情景的建立,从而对定义的重大事故情景进行性能要求分析以及应急处置措施的有效性分析。文中应急准备分析模型是在NORSOK Z-013标准中应急准备评估流程的基础上建立的,结合国内危险化学品应急管理实际构建我国的应急准备分析模型,并对模型中每个步骤的方法论和原则进行了具体表述,然后将模型运用到具体的工程案例中去,得出针对于具体事故情景的应急处置性能要求及应急处置措施,作为危险化学品企业编制应急预案和进行应急管理的输入条件。
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