在经济全球化的背景下,外国人管理对我国的经济发展和社会秩序的维护具有非常重要的作用,有不少学者对此进行了研究。然而,这些文章或者著作大部分是从宏观上探讨外国人管理制度的完善,尽管有文章是从法律的角度出发的,却局限于裁判规则分析,没有对涉及的法律问题进行综合、深入的研究。笔者认为,要有效解决外国人来我国就业产生的问题,不仅需要完善外国人管理制度,还要将管理制度与法学理论结合起来对外国人来华就业问题进行具体分析。首先,在明确何为外国人来华就业之后,本文将以就业许可制度为视角,对该制度进行介绍,并以之为依据将合法就业和非法就业区分开来。其次,本文将结合劳动法和民法的相关理论对外国人来华合法就业、非法就业涉及的法律问题分别进行分析。一方面,外国人合法就业主要涉及四个问题:一是合法就业外国人是否适用《劳动合同法》;二是若该外国人未签订劳动合同,是否适用双倍工资罚则;三是外国高级人才适用劳动法的一般标准时存在的问题;四是合法就业外国人的劳动合同期限问题。对这几个问题,应结合劳动法理论、联系合法就业外国人的特殊性进行具体分析。另一方面,外国人非法就业的,不仅应依法对非法就业外国人及其雇主施以处罚,还应根据非法就业外国人与其雇主的关系、适用相应的法律来对双方间的权利义务进行分配。最后,针对外国人在我国就业存在的上述问题,笔者认为,应制定一部单行法来对外国人来华就业法律制度进行系统的规定,着重对来华就业外国人如何适用我国法律、违反相关规定的法律责任等问题进行完善。