旅游业作为21世纪的重要经济增长点,其强劲的发展势头,受到世界各国和地区的广泛关注和积极扶持；据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为全球第一大旅游目的地国和第四大客源输出国；四川是中国的旅游大省,其丰富的自然生态资源和文化资源,吸引了国内外大量游客。面对这样的发展机遇,如何制定旅游目的地旅游发展战略来适应不断变化的内外部环境,是旅游管理面临的一个重要的研究课题。本文利用旅游发展战略的相关理论,采用SWOT分析法对青城山旅游的优劣势以及面临的机遇与挑战进行了分析,在此基础上提出青城山旅游发展的战略与实施策略。本文内容分为六个部分：第一部分：明确选题背景、研究目的、研究方法,提出本文研究的问题是,青城山旅游如何制定科学的发展战略和实施对策以赢得更好的发展。第二部分：对旅游发展战略相关内容进行概括性的描述,阐述旅游发展战略的原则和指导思想。比较和借鉴峨眉山旅游发展战略和武当山旅游发展模式,为SWOT分析提供依据并供青城山制定旅游发展战略作参考。第三部分：采用SWOT分析法对青城山的内部优势和劣势,所面临的外部机遇及威胁进行分析,总结出影响青城山旅游业发展的制约因素和有利条件,通过一定程度的定性定量分析,提出青城山旅游发展战略的指导思想。具体来说,青城山应采取SO战略,即用内部优势去利用外部机会,充分调动社会各方面的积极性,大力开发特色旅游,合理布局和配置资源,完善旅游、结构和功能,推动旅游更大发展。第四部分：根据青城山旅游发展战略的指导思想,提出战略目标、战略定位和战略选择,针对青城山旅游发展的各个主要方面分别侧重运用可持续发展战略、政府主导型战略、差异化战略、区域联合战略和品牌战略,以差异化战略和区域联合战略为重点战略。第五部分：具体分析和演绎了青城山的旅游发展战略实施的细节,提出了青城山旅游发展模式的设想,即以“问道养生,幽幽青城”为品牌目标,深度开发以“问道”为主题的道教文化旅游,重点打造以“养生”为主题的特色休闲旅游,大力发展以“寻仙”为主题的幽谷生态旅游,并从营销策略的角度,运用"STP+4Ps"对战略实施进行了具体阐述,重点体现差异化战略和区域联合战略的实施。第六部分：提出实施青城山旅游发展战略的保障措施,主要包括健全旅游管理体系、发挥新闻媒体的作用、加大招商引资的作用、加快人才培养等。