伴随着行政审批制度改革的启动,各地建立了物理形式上的行政服务中心,用于办理与群众个人、企业和其它法人组织密切相关的审批事项,随着互联网技术的发展,特别是《行政许可法》的颁布实施,从上到下,网上行政(审批)服务中心建设被提上议事日程。本文试图提出网上行政(审批)服务中心的建设目标。通过对建设目标的分析,提出系统的总体目标、功能目标和安全目标;通过对办事对象、审批人员、效能监察部门与网上行政(审批)服务中心之间关系的分析,从技术角度提出网上行政(审批)服务中心的体系框架模型;根据体系框架模型,从基础网络平台层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层、应用接入层等五个层面对网上行政(审批)服务中心进行了详细的设计。同时,本文以宁波市网上行政(审批)服务中心的建设为例,给出了一个网上行政(审批)服务中心设计的实例。系统采用主流的J2EE技术构架,用户接口采用B/S模式,系统运行在电子政务外网,从技术上打通了多个互相分割的网络之间的数据通道,并通过建设数据交换与整合平台,实现不同部门、不同系统之间的数据共享和业务流程协同。本文的难点是理清办事对象、审批人员、效能监督部门不同的需求,结合各部门电子政务建设的现状,提出一个完整的功能需求分析报告。本人与宁波市网上行政(审批)服务中心项目小组的工作人员一起,通过走访、书面调查、外出调研考察、请教有关专家等方式完成了相关工作,确定了宁波市网上行政(审批)服务中心的建设目标、功能需求和技术路线,为项目的建设奠定了基础。目前宁波市网上行政(审批)服务中心项目已经建设完成、通过功能测试和安全风险测评,并通过宁波市发改委的竣工验收,在宁波市行政服务中心投入使用,取得了良好的社会效益。