企业集团是社会化大生产和市场经济发展的必然结果,是在现代企业高度发展的基础上形成的一种法人企业联合体.它的出现极大地推动了社会经济的发展,对人们的生活改善和人类社会的进步产生了巨大的影响.企业集团是个多层次的、产权网络化的法人联合体,成立企业集团的目的就是利用各种财务手段对各成员企业进行财务控制,使其财务活动符合集团发展的总体目标,从而维护集团的整体利益.因此,财务控制在企业集团财务管理活动中占有十分重要的地位.然而,目前企业集团内部财务控制问题一直是各类企业集团内部管理中的一大难题,对中国国有企业集团而言,财务控制问题尤为严重,主要原因是:中国的国有企业集团多数是按照行政划拨的方式组建的,企业集团内部未能依据产权关系、委托——代理关系理清财务控制的思路;公司治理结构不完善,由谁控制、控制什么等财务控制的主体和内容不明确;现有的控制措施多只注重形式,而不注重内容等,因此,财务控制实施效果欠佳,致使企业集团的财务控制要么统得过死,有"集团"之名但无"集团"之实,缺乏灵活性;要么过于分散,使集团虽"集"但"不团",内部争夺资源形成内耗,整体优势难以体现.随着中国市场经济的不断发展,尤其是中国加入WTO后,在新的经济环境下,中国国有企业集团在激烈的市场竞争中的生存环境不容忽视,如果不能很好的解决财务控制问题,将很难在国际市场的激烈竞争中立于不败之地.广州港是中国华南地区最大的中心枢纽港,目前正在按照国务院的有关精神实行政企分开,组建港口企业集团,因此,该文选择广州企业集团财务控制问题作为研究对象,以委托代理理论、契约理论为基础,根据企业集团财务管理的特点,从广州港企业集团财务控制的现状出发,对企业集团财务控制问题进行系统的研究并提出了相应的对策.