高尔夫运动一直以来被外界视为外国人的专项体育休闲活动,而如今在中国,不同阶层人当中广为流传,近几年高尔夫球场在全国范围内如急剧增多。 而高尔夫球场建设速度远不如高尔夫运动大众化的速度。预约难、费用高等原因,运营方面采用会员制的高尔夫球场不断增多,这说明对高尔夫球场开发的市场需求越来越高。 这些问题的存在不是在于高尔夫开发商或者高尔夫球手,而是反映着日益增加的高尔夫爱好者的需求在不断的增多。 目前,在韩国关于高尔夫建设有三种方法,而这些程序都很复杂,最短也得三年。对此本论文对中国、日本、美国的高尔夫球场建设的相关法律进行考察,对韩国高尔夫球场建设中的一些法律程序与开发事例与中国的高尔夫球球场建设程序进行比较分析,继而给中国高尔夫球场建设提供了基础性资料。 目前,随着人们对高尔夫运动的需求日益增大,高尔夫产业也逐渐壮大,而在中国能被认可的高尔夫球场的数目却寥寥无几。事实上,中国高尔夫球场建设是2003年8月政府发布土地保护法之后,禁止了对高尔夫球场用地的许可和审批,使得高尔夫球场的开发更为艰辛。与此相比,在韩国有它自己的体育设施利用的专项法规,高尔夫球场建设依照法规里的详细规定得到许可。虽然中国也有关于商尔夫球场的法规,但这些内容讲得很笼统,没有具体的法案。 从人均土地保有量考虑,中国的土地资源并不丰富。面对这种现状,大部分高尔夫球场开发商是租赁土地,以开发体育设施和度假村的方式来带动高尔夫球场的开发,更有甚者,中国的高尔夫球场是与房地产开发携手,高尔夫被利用成开发商销售楼盘的一种手段。由于对高尔夫开发没有详细的法规,开发商就利用这个漏涮,变相扩大高尔夫球场的数目。 目前,中国在高尔夫建设方面缺乏相应的法规,是盲目的走向只求高水准高尔夫的路。为了高尔夫球场开发产业的持续发展,只有在规范化的水平线上进行开发建设,才能让高尔夫产业步入迅速化、良性化、持续化的轨道当中。