继1999年高等教育大规模扩招之后，我国迅速进入研究生教育大国前列。但是，规模激增引发了重重矛盾，扩招政策受到了再三质疑，研究生教育规模问题重新又成为了学界讨论的热点。本文旨在深化对研究生教育数量规划的认识，进而为研究生教育规划和招生计划工作提供参考。论文首先从相关文献研究出发，结合与从事研究生招生工作的政府官员和高校行政工作者的访谈信息，回顾了我国研究生教育规模的历史发展过程；接着，分析了历年招生计划的文本，总结了国外研究生教育规划的方法和经验。通过以上研究，揭示了影响招生数量变化的因素、探讨了研究生教育规模的起落对研究生教育产生的影响、挖掘了招生计划编制的决策思考依据和决策者的价值取向、分析了我国研究生教育规模预测方法与模型。最后，对“什么是合理的研究生教育规模”、“为什么研究生教育数量规划与实际发展之间存在差异”、“能否规划得到合理的研究生教育规模”等问题进行了较深入的讨论。研究发现，合理的研究生教育规模既要使教育系统内、外部环境达到协调与均衡，也要有利于研究生教育的持续发展；目前，要做出精确的研究生教育数量预测，仍是一件不可能完成的任务；有关招生数量的规划与实际招生数量之间的差异是无法避免的，规划往往难以实现。