我国工资制度改革进程中的若干问题研究

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通过三十几年的对内改革与对外开放,我国在政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了举世瞩目的成就。我国形成了较为完善的市场经济体制,市场活力显著增强,解放和发展了生产力,极大地促进了社会的进步,人民生活水平显著提高。但与此同时,我国公民的收入差距却不断扩大,尤其是近些年,收入差距问题备受关注,并对经济和社会的发展产生一系列的负面影响。收入差距过大的问题是由多方面的因素造成的,其中工资制度是一个重要因素。我国在工资制度的建立与改革方面一直在进行积极的探索。建国至今,我国共进行了四次大规模、全方位、深层次的工资制度改革,分别是:1956年工资制度改革、1985年工资制度改革、1993年工资制度改革和2006年工资制度改革。由于不同历史时期社会经济发展水平和社会认知水平等因素的不同,这四次改革的特点、侧重点各不相同,取得的成效与产生的意义也各不相同。这四次改革都取得了一定成绩,推动我国工资制度朝着更加完善的方向发展,但是我国工资制度仍然存在诸多不科学、不合理的方面。因此,深入剖析我国工资制度改革历程,总结其发展规律是现阶段完善我国工资制度体系的必要之举。工资制度是一个庞大复杂的体系,它源于对过往工资理论的理解及实践活动的总结。本文从国际上著名的几个工资理论着手分析,讨论不同时期的分配制度与分配原则;其后总结我国建国以来四次工资制度改革的经验与教训,并结合当前我国现存的问题讨论当前工资分配过程中极具代表性和具有重要影响作用的三个问题:第一方面是对国有企业工资制度的研究,主要针对行政垄断行业。垄断行业的不合理高工资已经成为促使收入差距过大的重要原因,目前基本成为工资收入的制高点,因此针对国有垄断企业的工资制度改革已经成为工资制度改革中的重要环节。第二方面是最低工资制度。最低工资制度是国家对初级劳动力收入最基本的保障,关系到广大低收入群体的切身利益,是工资收入的底线,所以最低工资制度成为工资制度改革中的基本环节。第三方面是公务员工资制度。国家公务员作为国家公职人员,行使国家行政权力、执行国家公务、管理国家事务、履行国家职能,工作责任重大,其工作职能直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到国家和民族的振兴。因此,公务员工资制度的改革与完善不仅有利于建设高效廉洁的公务员队伍,而且有利于引导和推进社会其他行业工资制度的调整与改革。工资制度改革,关系到我国经济发展进程,关系到社会和谐稳定,关系到人民生活的水平与质量。只有根据不同时期我国经济发展的阶段性特征区分对待、分类指导、理论联系实际、具体问题具体分析才能在改革中不断探索出中国特色的工资制度体系。
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