农业是国民经济的基础,农业的稳定与发展关系到我国国民经济的持续健康发展,也关系到我国社会的和谐与稳定。随着经济、技术的发展,传统的小农经营方式已经不能适应规模化、机械化、现代化的农业发展方式,依靠科技,实施“科技兴农”是实现现代农业发展的战略途径。农业先进技术的推广和应用,需要基层农业科技人员向农民传授,因此,农村基层农业技术服务与推广体系在促进我国现代农业的发展过程中发挥着十分重要的作用。然而,改革开放以来,家庭联产承包责任制的实行,在极大地激发农民生产积极性、大幅度提升农业生产效率的同时,却由于制度和政策的偏移,忽视了农村基层技术推广体系的建设和发展。农业技术推广人员缺失、技术推广服务工作停滞,部分地区甚至撤销了农业技术推广站,使我国农业技术推广体系建设面临着重大挑战。那么我国农业技术推广体系的现状如何?农业技术推广体系建设所面临的主要问题和困难是什么?基层农业技术推广体系存在什么样的组织模式?如何建设和完善农业技术推广体系?对于这些问题的研究,不仅有利于从理论上解析农业技术推广体系建设的重要性,而且也有利于从实践层面上构建完善的现代农业技术推广体系,有利于促进现代农业的发展。本研究以河源市东源县的农技推广服务体系为例,通过探讨东源县农业技术推广体系的发展模式,深入分析了东源县政府主导的公益性农机推广模式和市场主导的经营性农技推广服务体系的现状、运行方式及存在的问题,进而提出促进东源县农业基层技术推广体系发展的政策建议。本文的主要研究内容和结论如下。(一)长期以来,我国政府在农业技术推广活动中一直占据主导作用,通过建设推广体系、研发先进技术、教育培训推动农业技术推广活动顺利进行;但是还存在着一定的问题,如科技成果供求双方结构失衡等;因此,需要进一步扩宽农业技术服务内涵,形成一整套针对农业产前、产中、产后的规范高效的科技服务体系。(二)目前东源县农业技术推广体系存在着两种主要模式,一是政府主导型,二是市场主导型。政府主导型基层农技推广体系存在诸多问题:一是管理体制不完善;二是推广人员整体素质不高且结构不合理;三是财政体系和经费投入不足,难以推动技术推广的展开。市场主导型基层农技推广体系的推广主体存在着管理不完善、组织不健全、抗风险能力差等问题,无法对农业推广形成有效扶持。(三)通过比较分析政府主导型和市场主导型农业技术推广体系的运行效果,本文认为,东源县农业技术推广体系应建设以政府主导的公益性农业技术推广体系为主、以市场主导的经营性农业技术推广体系为辅的推广新模式,共同推进东源县农业经济发展。(四)为进一步推动东源县农技推广服务体系建设,应加快推进农技推广模式的组织制度改革与创新,建立以政府财政投入为主体的多元化农业科技投入体系,创新农技推广体系的运行机制,完善培训体制。