基于案情分析的福建省林业综合行政执法体系优化研究

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森林资源,是人类社会共同的财富。加强森林资源管理,对于改善自然生态环境、提高资源生态效应至关重要。福建是我国南方重要林区,地理位置得天独厚,森林资源丰富,林业的生态及经济效应显著。然而,现阶段由于各种主客观原因,森林资源遭到严重破坏,林业行政案件居高不下,林业行政执法建设存在诸多问题,直接影响到林业主管部门的公众形象及林业事业的健康发展。所以,进行林业行政执法体系优化的研究,为完善执法制度建设提供理论依据极有必要,且具有重大意义。笔者主要从三个层面进行论述。首先,根据收集的福建省2005-2010年度林业行政案件统计数据,基于时间、空间、案件类型三种不同维度分析近6年来案情特征及其主要原因;其次,结合建国以来福建省林业行政执法制度发展历程,概要总结了当前综合行政执法的优缺点,并基于SWOT模型对进行深入的分析、解剖;最后,结合国家及地方层面的政府林业行政执法改革精神与具体举措,根据当前实际情况,提出可以从执法基础、队伍建设、行为规范、运输管控、资金来源等方面采取积极措施,以优化林业综合行政执法体系。当前福建省的林业综合行政执法取得令人瞩目的成就,但也面临较多的棘手问题,所以优化林业综合行政执法体系建设,从根本上解决执法难度大、执法效率差的问题,需要一定的理论创新与实践探索,是个长期过程,不可能一筹而就。
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