公安民警在维护社会治安稳定、抢险救灾、便民服务、节庆安保等诸多工作中发挥了重要的职能作用,做出了突出的贡献。长期以来,在加强公安队伍建设方面强调从严治警,重视队伍执法能力和素质的建设,而从优待警的提出弥补了当前公安队伍管理上的缺陷,为公安队伍的建设注入新的活力。从实际情况看,“从优待警”的口号很响亮,但政策的执行存在严重的滞后性,并未达到预期的效果,难以真正激发公安民警的内在潜能,不利于公安队伍建设成果的巩固。新形势下,各级公安机关充分认识到仅靠从严治警已经无法适应公安队伍建设发展的需要,将从优待警与从严治警有机融合,充分发挥治警和暖警的双重作用,才能促进我国公安队伍健康稳定发展。如何改变当前的现状,突破从优待警政策执行中的桎梏,必须坚持以“人”为中心的原则,从社会、经济、人文、健康等多个角度出发,建立多层面、多角度、规范性、长效性的政策执行体系。广东省作为我国改革开放的前沿,承担“两个窗口”的重大任务,面对敌对势力的政治攻势更强烈、维护改革开放重要成果压力更大,外来人员多、社会层次多元、潜在的风险因素较多。广东公安肩负的使命更重、压力更大。近年来,广东省不断总结实践经验,大力修订完善从优待警政策措施,不断提升从优待警工作质量效益,取得了显著的成效。但由于体制、法律、观念等各方面的问题,从优待警政策执行中还存在很多不容忽视的问题,削弱了政策实施的效果。鉴于此,本文运用史密斯政策执行模型,以相关的概念和理论作为基础,结合广东省从优待警政策的背景与内容,从理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素四个维度分析广东省从优待警政策执行的困境,并基于上述维度提出相应的改进对策。研究认为,要提高从优待警政策的科学性,政策执行有效性才能保证;提升执行机构和人员的责任感,既权责分明,还要结合不同情况创新执行方法;提高公安民警对政策的思想认识,内化为职业责任感和行动力;创造良好的社会环境,加大社会舆论支持。