近年来,国际油价持续低位震荡,低油价的常态下,油田企业如何实现进一步发展,是当前油田企业亟待解决的重要问题。此外,随着石油行业进行结构性重组,普遍实行将核心业务与非核心业务相分离的政策,形成以油气开采为主的核心部分作为上市分公司,以服务保障为主的非核心业务作为非上市部分。作为经营非核心业务的油田矿区企业,则承接了盈利性不强的业务及资产,同时还需要承担上市和未上市企业的后勤保障及社会化服务的相关费用。因此,油田矿区企业在低油价的新形势下所面临的生存环境更为严峻。资产管理作为企业管理的重要组成部分,对企业的经营及发展有重要的影响,作为资产密集型的油田企业,资产管理对其的重要性更加不言而喻。因此,构建油田矿区企业经营资产回报评价体系,完善矿区企业资产管理,对矿区企业的经营发展有重要作用。本文以油田矿区企业为研究对象,在梳理资产管理、作业成本法相关理论的基础上,结合油田矿区企业的生产经营特点,分析了油田企业经营管理及资产管理的现行做法及成效,发现资产管理中存在资产使用效率低、价值管理与实物管理相脱节等问题。为了解决存在当前资产管理存在的问题,本文遵循全经济效益、业财融合、全面性与可操作性等原则,设计了油田矿区企业经营资产回报评价体系,该体系涵盖了矿区企业及二级单位两个层面的投资回报体系。在矿区企业层面中,将共性指标与个性指标相结合,对不同类型企业进行科学评价;在二级单位层面中,将作业成本法的思想引入到资产管理中,以作业中心资产为单位划分资产单元,更科学准确的评价资产的利用效率和回报能力。在评价的基础上,按资产回报能力的大小将资产分为高效、低效、无效和负效四类,并有针对性的提出提升措施。最后,选取SL油田矿区企业数据进行模拟应用,并提出保障措施。