草原是国家重要的战略资源，草原的合理利用与保护成为人们日益关注的焦点和迫切需要解决的问题。为此，对有限的土地资源进行登记造册，建立地籍管理信息系统，并辅以必要的调查统计分析和管理，是十分重要和必要的。 西乌珠穆沁旗巴拉格尔镇地籍管理信息系统的总体设计充分考虑牧区草场面积是土地总面积的主要组成部分的特点，采用模块化设计结构，利用面向对象可视化编程语言Visual Basic6.0，组件式GIS开发平台SuperMap5.2和关系型数据库SQLServer2000，完成了西乌旗巴拉格尔镇地籍管理信息系统的构建。系统在满足地籍管理的登记查询功能外，还充分发挥了GIS的分析统计功能，实现了图形编辑、专题图制作。 通过ADO技术与SDX+数据引擎，实现对空间数据库与属性数据库统一管理。在地籍编码中，以建设“旗——苏木（镇）——嘎查”三级行政区划为空间分析统计单元，采用数字表示的层次型分类编码体系，每一宗地号与土地权利人对应。既保证了宗地的唯一性，也保证了权利人的唯一性。系统利用遥感图进行草地信息提取、分类，区分植被盖度、判断植物生长状况，从而合理规范人类活动和生态工程，使草原资源得到合理的利用和保护。