日益频发的各类公共危机事件促使城市公共危机管理成为人们关注的热点问题。如何加强城市安全管理,避免或者减轻公共安全事件带来的威胁及后果,已经成为城市建设和管理的重要内容。迄今为止,国内外学术界对于大型城市的公共危机管理进行了颇为详尽的研究,然而对中小城市危机管理的系统研究却少之又少。本文选择具有中小城市一定代表性的山东省莱芜市作为研究对象,综合运用文献整理分析法、比较分析法和系统分析法等分析方法,全面分析了莱芜市在公共危机管理方面的现状及存在的问题,并在比较和借鉴国内外地方政府的先进实践经验基础上,结合莱芜城市改革和发展的实际,提出了加强莱芜市危机管理的对策建议,旨在为我国中小城市推进城市应急管理提供参考。本论文共分为四部分:第一部分为导论。本部分首先论述选题背景和国内外的研究现状,旨在说明选择本题目的缘由;最后,介绍本论文的研究方法、创新之处及研究重点。第二部分为基本理论概述。本部分对危机、公共危机、城市应急管理等概念进行了界定,与此同时,还详细阐述了公共危机的的分类、我国公共危机的诱因和城市应急管理的特点;然后纵向比较美国和日本政府公共危机管理情况,并总结了西方国家城市危急管理的先进经验;最后对国内典型城市公共应急体系模式进行了横向比较。第三部分内容为莱芜市公共危机管理的现状、存在问题及原因分析。本部分首先从应急体系建设过程、应急管理资源状况、城市应急管理基础设施建设情况三个方面全面介绍了莱芜市公共危机应急体系的建设情况,然后分析了莱芜市公共危机管理工作中存在的问题,最后就这些问题进行了具体的原因分析。第四部分为加强莱芜市公共危机管理提出对策建议,包括如何完善城市公共危机管理网络,加强城市公共危机管理的体系建设和完善政府公共危机管理运行机制三个方面。