国家监察体制改革从试点以来,逐步建立了从地方到中央的各级监察委员会,构建了一种新型的政体模式。监察体制中的合署办公也由纪检行政监察合署办公转变为纪检国家监察合署办公,这一转变是基于新时代的特殊需求,基于反腐倡廉的现实需要,基于机构改革的内在要求。与原有的纪检行政监察合署办公相比,纪委与监委合署办公在政治地位、监督对象、监察手段上有着极大的不同。纪委与监委合署办公坚持以效率为价值导向,由于纪委与监委本身分属于不同的权力结构和组织体系,二者合署办公本质上是一种跨界协同治理。同时,纪委与监委合署办公是基于非压力下的,具有创新性的,并逐渐规范化、法治化的一种创举。基于此,本文在遵循对纪委与监委合署办公理论分析的基础上,进行运行实践成效与困难分析,纪委与监委合署办公后,存在内外部监督运行不畅、基层监督比较乏力、职责分工不清,纪法衔接机制不畅、监督的精准性有效性不足四大困难,究其原因,一是权力监督体系不完善,主要表现在缺乏内部互相监督意识、权力运行标准不一;二是基础组织体系不健全,表现在机构设置的差异性、基层组织监督力量薄弱;三是内部运作机制不畅,表现在工作人员自身能力不足、定位不准、手段运用不当;四是监督治理难度加大,主要表现在监督范围扩大、对象增加、方式落后。最后,针对存在的困难,本文提出需要从四个大的方面优化纪委与监委合署办公运行机制,提高合署办公效率。从内控机制、外部监督健全纪委监委内外部监督机制;从平衡机构设置差异、充实基层监督力量、建立村级纪检监察组织方面推进纪检监察工作向基层延伸;从履职能力、纪法衔接、法法衔接方面提出明确职责分工,构建多种有效衔接机制;从平台建设、监督方式创新、加强协作方面提出加大投入力度,实现精准监督。