“教育中介组织”是顺应时代发展的产物，高等教育大众化的进程使得入学率大幅提高；社会主义市场经济的快速发展使得高等教育为了顺应时代的发展，多元化的教育形式顺势出现；现在进入到信息时代，信息的不确定性以及信息的不灵通将会很快被社会淘汰，反之信息流通的更快就趋于更加的透明化、公平化。教育中介组织是介入到高校、社会、政府之间，具有社会服务功能、评估鉴定功能、信息功能、调节功能和科学研究功能，不以营利为目的的合法组织。　　 对于我国而言，教育中介组织属于一个新兴的事物，对其研究主要停留在对西方发达国家研究学者已有的研究基础之上。但是随着我国高等教育大众化的迅速发展和体制改革的深化，在教育理论界与管理部门开始重视并积极培育这个新兴的组织，尝试通过发挥中介组织的作用促进政府职能的转变，保障高等院校依法自主办学的权利，监管办学质量以及大大提高对高等教育财政经费拨款的公平分配和资源利用效率低下的状况，做到使高等院校真正成为知识创新、科技创新的基地。　　 众所周知，高等教育财政拨款是高校维持日常教学和管理工作运转中所必需的、经常性经费的重要来源。而高等教育大众化的不断推进，财政拨款制度又存在内部设计与宏观管理之间的缺陷。一直以来，高等教育的拨款主要由我们政府部门直接运作，这种运作方式有一个特点就是政府比较讲究制度的规范，所以其对拨款的管理上就比较强调统一，结构也比较单一。这样虽然使得预算安排相对简单，预算执行途径也方便管理，但也带来了很多问题。第一、项目统一，体现不了各个学校的特点，特别是专业侧重点不同的高校间的差别；第二、学校没法根据自身的发展规划来使用这笔财政资金；第三、拨款使用综合定额加专项经费的核算模式，并未考虑各高校地区差导致的办学成本差异。基于以上三点，拨款不但达不到公正、透明和合理的效果，反而造成了更多的不平衡。另外。政府部门为了加强管理，经常会去开展多种形式的评估活动，但是往往这种我国现行的评估活动与拨款又没有能直接挂钩，这种两套系统、两套体系的方式直接影响了经费使用效益。所以，如果要说什么是改革现行高等教育的拨款制度的首要问题?我认为改变固有的拨款体制和方法，引入“教育中介组织”拨款机构，将评估结果与拨款相结合，进一步提高政府财政收入、支出的科学性、合理性。　　 在西方发达国家有很多先进的高等教育财政拨款制度，以各种形式的“教育中介组织”的形式出现，都从不同层面有效地提高了资金的使用效率。当然因世界各国的经济文化背景的不同以及各国高校的财政状况的差异性，我们应结合本国的实际情况去借鉴国外的成功经验。基于此目的，本文选取了英国、法国、美国三国的拨款制度，特别是对英国高等教育财政拨款中的“高等教育基金委员会”这个中介拨款机构从组织的性质、功能以及拨款的模式等各方面进行了着重的研究。　　 文章在最后以分析了国内外“教育中介组织”的兴起与发展历程以及各国的拨款制度的基础上，提出了我国应将教育中介组织引入到高等教育财政拨款制度中的设想。首先应建立相对独立不以营利为目的的“拨款中介组织”，然后制定将“质量评估与财政拨款相结合”的拨款制度，旨在对拨款体制和方法上进行改革，提高政府投入的科学性、公平性与合理性。　　 第一章，绪论。主要论述了选题的来源、研究的意义、研究思路和内容、研究方法和原则以及国内外研究综述。　　 第二章，教育中介组织在高等教育中的发展分析。主要阐述了教育中介组织在高等教育中的兴起与发展以及教育中介组织在高等教育中的类型与功能。　　 第三章，英国、法国、美国教育中介组织在高等教育财政拨款中的作用研究。运用比较分析法对英国、美国、法国的拨款制度按照统一法则进行对比。借鉴成功的经验，为我国的教育中介组织在高等教育财政拨款中的构建提供了参考价值。　　 第四章，教育中介组织在我国高等教育财政拨款制度设计中的必要性及可行性分析。在分析了我国高等教育大众化进程导致教育财政经费进入困境的成因以及现行财政拨款制度的缺陷，得出结论教育中介组织介入到教育财政拨款制度中是必要、可行的。　　 第五章，建立教育中介组织在我国高等教育财政拨款制度中的运行机制。在结合理论研究和可行性研究的基础上，从完善教育中介组织自身内部能力与外部环境出发建立符合我国国情的教育中介组织运行机制。