事业单位内部控制管理信息系统研究与设计

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事业单位作为我国的一种特殊的组织形式,是非常重要的管理部门,替代了行政单位的部分职能,在国家的各项事务中起到深远而广泛的影响,和百姓的生活紧密相关。近年来,财政部相继发布了一系列与行政事业单位内部控制相关的法律法规,表现了国家对事业单位内部控制建设的高度重视,标志着我国行政事业单位内部控制建设合法合规性的提升,并对内部控制的实践起到了重要的指导作用。目前,我国许多事业单位内部控制仍然存在制度不完善、管理模式落后、效率低下等诸多问题。随着事业单位改革的深入进行,如何通过建立内部控制管理信息系统来推进内部控制制度的贯彻实施、杜绝贪污腐败、提高事业单位工作和管理效率,已经成为非常重要的课题。本文首先回顾了国内外有关行政事业单位内部控制和内部控制管理信息系统的相关研究,并对其进行了总结和评述,发现我国对行政事业单位内部控制建设和内部控制管理信息系统两方面的研究,研究人员较少、起步较晚而且发展较为缓慢。其次介绍了事业单位内部控制管理信息系统的相关概念和理论,并通过问卷调查对我国事业单位内部控制管理信息系统的应用现状进行分析,找出其存在问题及原因,包括系统实用性差、单位缺少积极性、内部控制意识差和内部控制人才缺失。然后对事业单位内部控制管理信息系统的运行环境和数据库进行了较为详细的设计,并以某市河道管理处为研究对象,主要进行了合同管理模块的需求分析和业务流程梳理。最后对设计出的系统部分模块,主要是用户管理、工作任务管理和合同管理的功能进行了简单的测试和展示,得到了比较良好的效果。事业单位的内部控制是为了完成单位管理目标,对单位的各项业务进行全面控制管理的过程。内部控制管理信息系统的应用能够推进事业单位内部控制规范落地,促进事业单位管理制度化、制度流程化、流程信息化。内部控制信息化建设的最终目的是为了减少人为因素,杜绝越权和舞弊现象;提高公共资源使用率;构建信息共享平台,实现实时控制和自动控制;提高单位工作效率和水平。
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