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现代行政法是在行政裁量权的不断扩大与对行政裁量权的控制不断加强的进程中得到发展和完善的。随着现代社会经济和科技的发展,政府组织和调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,社会生活的各个领域几乎都有行政权力的涉及,行政权力扩张的重要表现就是行政机关拥有巨大的行政裁量权,但是,依法治国和行政法治又要求对行政裁量权必须加以监督和控制。本文运用比较研究方法、法条分析法等研究说明理由在规范行政裁量权方面的独特价值。提出了说明理由与裁量基准之间的关系,构建了裁量行为中说明理由的具体规则,并阐述了当行政主体在说明理由