产业集聚发展为区域经济振兴注入新的活力,集群发展模式也日益成为区域经济发展的新引擎。借力于服装产业需求的不断扩大、承接沿海城市的服装产业和郑州市服装集散市场外迁的有利时机,新密市产业集聚区紧紧依托自身良好的区位优势,强化交通路网建设,统筹谋划招商措施,推进公共配套设施建设,加快服装企业入驻进程。通过集群内部企业间人才的流动、对集群资源以及园区公共服务设施的有效利用和共享,这样便极大降低了集群整体的生产成本,随着所建集群的规模不断扩张,一些新的问题逐渐浮现,例如群体内缺乏创新思想和意识,内部合作交流机会欠缺、优势服装品牌影响力不足等等。因此,如何充分发挥区位优势、打好产业基础、发展服装产业、凸显集聚效应,进而提高河南省新密市服装产业集群整体竞争力,激活周边乡镇生产力的发展和经济的快速增长,使群众就业率和生活水平得到显著提升。本文分析了服装产业的基本特征,着重剖析了对集群绩效产生影响的重要因子,运用卡普兰平衡计分卡的基础理论,结合本地区服装产业集群的历史、交通条件、政策扶持等因素,确定了财务、市场、区域聚集、创新四维评价指标,利用层次分析法确定各层级指标权重,构建了服装产业集群绩效评价体系。绩效评价研究时间范围为2008年-2016年,将每3年作为一个绩效评价周期,并以服装产业集群的单项评价指标得分为基础得到2008-2016年9年来新密市服装产业集群的综合绩效得分,研究结果表明:9年来,新密市服装产业集群呈现出稳步发展的良好态势,在2014-2016年三年间,服装产业成品产出总量、总产值、利润总额、生产企业总量等方面都实现了较快增长,但是其发展模式仍然没有得到根本转变,廉价的劳动力资源对于降低生产成本,服装产业对产业集聚区周边市场的依赖度过高等问题仍然突出,而核心竞争力、层级管理、共享协作、产业链式发展、规模化经营等重要问题也没有得到彻底解决,使得河南省新密市服装产业在国内服装行业中仍然处于产业链的较低端,无法获取更高的经济效益。针对河南省新密市服装产业集群发展演变特征和综合评价结果,本文从加强产业集群内企业间关系协调、强化产业规划和政策扶持、突出优质品牌引领作用、建立产业人才培育引进机制、增强创新成果转化、实施财税金融扶持政策等方面,分别提出了相应建议,对于推进服装产业转型升级、加快服装业产业化进程具有重要意义。