应急预案最重要的特点是要有针对性和可操作性。因而,应急预案的研究必须明确预案的对象和可用的应急资源情况,即在全面系统地认识和评价所针对的潜在事故类型的基础上,识别出重要的、经常发生的潜在事故及其性质、区域、分布及事故后果,同时,根据危险分析的结果,分析评估本单位中应急救援力量和资源情况,为所需的应急资源准备以及制定应急措施提供建设性意见。本文通过对水上交通事故的分析、事故预测、现状分析来全面研究水上交通事故预案的对象以及应急能力,并以上海吴泾海事处为例,研究并制定《上海吴泾海事处应急反应体系》,还运用模糊综合评价法,建立数学模型,对该体系的应急预案进行科学的评估。本文主要作了以下工作:1.研究了国内外水上交通事故应急预案的研究现状,分析了我国目前与发达国家存在的差距。2.提出了水上交通事故应急预案研究的基本过程与内容:事故分析、事故预测、制定预案。在论文中详细地研究了水上交通事故的分析方法、预测方法,以期达到充分、全面、系统的掌握水上交通事故的基本成因、特点以及特定区域内的事故发展趋势,并以此作为制定应急预案的基础。3.分析目前海事部门的水上交通事故应急预案存在的问题。主要从应急响应的特性、指标、效果、过程、时间等方面进行分析研究。并总结了目前造成应急响应失效的因素:响应机制因素、运作不规范因素、人员素质因素、财政保障不力与装备落后因素、资源保障缺失因素,等等。4.以上海吴泾海事处辖区内的水上交通事故为例,运用本文提出水上交通事故应急预案的研究方法,通过对上海吴泾海事处辖区内历年水上交通事故、自然条件、应急资源等进行了详尽研究分析,制定了针对性和可操作性都比较强的应急预案。并通过建立模糊综合评价的数学模型,对应急反应体系进行科学、合理的评价。