从根本上讲,农村合作医疗作为目前在我国农村医疗保障存在的基本形式,已经得到了较大范围内农民的认可。但是,随着农村经济体制的改革的深入及发展,传统形式的农村合作医疗的供应制度受到了限制,最终也使得我国农民的合作医疗保障无法有效地实施,甚至全部变成了农民自掏腰包治病的情况,这种情况的存在是不符合我国目前的发展现状的。在实现发展的过程中,仍然有一个突出的问题需要加强重视。自上世纪90年代所开展的农村合作医疗制度的重建时期开始发展到现在,合作医疗在整体的发展模式方面呈现出了较大程度上的不同。具体来讲指的是传统的合作医疗制度从本质上看,是建立在集体经济基础之上的一种专门针对农民所开展的福利制度,相比之下,经过了重建时期之后的农村合作医疗制度,也可以称之为新型农村合作医疗制度在保证原有福利性质的基础之上增加了一项专门化程度上的保险制度,该项保险制度专门致力于针对农民的疾病风险状况进行保障。总结起来可以将其归类为“合作性质的医疗保险制度”。在上述保险制度的实施过程当中,开展合作医疗服务的供给一方面实际上的指的是定点医疗机构,政府则是最为其中的服务方存在,最终的需求方则指的是农户。本文重点从“构建新型农村合作医疗服务供给”问题入手,首先论述了医疗服务相关的基础概念,其次则就目前正在实施的新型农村合作医疗的制度的发展以及落实概况进行了深入的分析,再次则以广东省广宁县为例,着重针对目前该县在针对新型农村合作医疗医疗制度的供给方面存在的问题及原因进行分析,最终则是在上述内容的基础之上总结出了针对目前广宁县农村合作医疗制度供给问题的有效解决对策。