近些年,国内外学者对乡镇政府职能的转变从理论到实践都进行了大量研究,形成了相对比较完善的体系。在这些理论的指导下我国乡镇政府职能转变取得了长足的发展。但由于我国经济进入新常态,乡镇政府在职能转变过程中也出现了许多新情况和新问题,所以有必要根据我国乡镇政府职能转变的现实情况,在服务型政府理念的指导下,找准问题产生的根源,找到解决问题的途径和有效方法,大力促进地方政府职能转变,推动地方经济进一步发展,稳固地方政府在我国经济社会发展过程中的基本作用,从根本上增强我国的国力和国际竞争力。本文以服务型政府为视角在规范研究的基础上运用案例分析的方法,对靖边县东坑镇政府职能转变问题进行实证研究。首先,以服务型政府的基本理论为依据,为服务型乡镇政府职能明确定位。其次,介绍靖边县东坑镇政府向服务型政府职能转变过程中的主要的做法,并通过问卷调查探索及分析了存在的问题,主要有:存在“错位”现象、权责不对等、公共产品和服务供给不足、公共服务意识淡薄等。再次,从行政理念、服务能力、财政体系、绩效考核和基层民主建设等角度对东坑镇产生的问题进行了原因分析。最后,对转变服务型政府的路径和方法选择进行了探讨,主要包括更新服务型政府理念、提高服务能力、完善财政体系、健全绩效考核制和强化基层民主建设度等五个方面。