【摘 要】
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近十年来,周边国家对我国海洋权益的侵犯现象凸显,我国海洋主权受到的挑战日益严重。为了维护国家海洋权益,提高海上维权能力和效率,遏制周边国家对我海洋权益的不法侵害,避免海洋争端对我国经济发展产生消极影响,提升海洋维权能力,我国尝试统筹海上维权力量,对国家海洋维权执法体系进行改革。2013年3月我国海洋维权主体对外以“中国海警局”名义开展海上维权执法,2018年7月调整组建了武警海警总队。一系列的改革
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近十年来,周边国家对我国海洋权益的侵犯现象凸显,我国海洋主权受到的挑战日益严重。为了维护国家海洋权益,提高海上维权能力和效率,遏制周边国家对我海洋权益的不法侵害,避免海洋争端对我国经济发展产生消极影响,提升海洋维权能力,我国尝试统筹海上维权力量,对国家海洋维权执法体系进行改革。2013年3月我国海洋维权主体对外以“中国海警局”名义开展海上维权执法,2018年7月调整组建了武警海警总队。一系列的改革对经略海洋、维护海权,加快建设海洋强国具有重大而深远的意义,但改革不可避免产生了一系列的新问题。本文以我国海洋维权执法体系改革为研究核心,总结我国海洋维权的概况及相关理论基础。对改革中出现的维权执法部门多头、海洋维权执法相关的法规不完善以及海洋维权执法队伍建设滞后等问题进行研究,分析认为问题的主要原因是由海洋管理体系、历史原因、部门之间的利益博弈以及改革不彻底等因素引起的。通过对发达海洋国家海洋维权法制化建设、维权执法机构设置以及海上维权人员培训的研究,本文总结国外先进的经验和理念主要有:一是立法内容广泛,法律系统完善;二是海洋维权机构改革要适应本国国情;三是海洋人才培养体系科学完备。结合国家对海洋权益维护工作的新要求,本文提出建设我国海洋权益维护执法体系改革的路径主要是:构建科学完善的海洋维权法律法规,完善海洋维权治理体系,进一步理顺现有海洋执法部门之间的关系,建立新型海洋维权人事制度,提高海洋维权装备水平,加强与海军协同能力。
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