基于SWOT视角的新疆少数民族地区新型城镇化发展及政策建议

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城镇化是一个国家经济繁荣发展、社会文明进步、文化引领风尚、环境和谐宜居的客观趋势。中央实施西部大开发战略以来,少数民族地区城镇化战略成为了关键点,鉴于西部地区特殊的民族性区域特点,国家增大了西部少数民族省区经济社会发展的阶段性、层次性以及政策倾斜上的支持力度。多维度的分析民族地区的主要特点与内外部环境,不仅有利于西部地区城镇化科学合理的推进,也有利于缩小我国东西部之间的差距。新疆少数民族地区地处祖国的西北内陆,在全国来说,区域内的生态屏障以及能源供给等方面的作用都具有巨大的影响力,地域辽阔,人口总量的密度相对较小,区域间的差距相对较大,再加上少数民族地区鲜明的地域特点,新疆少数民族地区的城镇化建设依然具有滞后性,区域间的发展差距日趋增大。在新的发展时期,新疆少数民族地区的建设面对新的挑战,要实现全区的跨越式发展、社会的长期稳定,新型城镇化目标的更快推进任重道远,因此,新疆所具有的与其他地区不同的区位条件、历史所赋予的使命以及现今发展的时机,更加坚定了新疆坚持走特色城镇化模式的信心。首先,本文简单探究了城镇化和新型城镇化的内在含义,系统的诠释了新型城镇化相关的理论基础,而且,参考了具有代表意义的美国、德国和日本三个国外发达都市的城镇化经验及我国内陆省区的外资推动为主的珠江三角洲、以资源开采为主的大庆、以旅游业发展为主的张家界等城镇的发展经验;其次,归纳新疆城镇发展的历史阶段,分析了目前新疆新型城镇化建设过程中在经济社会发展、基础设施建设、产业结构以及城乡关系等方面的现状;再次,对新疆少数民族地区新型城镇化发展过程中在城市间的平均距离、双重的行政区划等四个要点的特殊方面进行总结,通过管理学的SWOT定性分析方法,对新疆少数民族地区新型城镇化发展过程中的优劣以及所面临的机遇和挑战这四个层面进行了探讨,最后,提出了坚持以人为本、根据自身实际因地制宜的推进新型城镇化的基本思路及相关政策建议。
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