福建省生源地助学贷款政策执行研究

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2019年是福建省发放生源地助学贷款业务的第十年,在这十年期间,生源地助学贷款的覆盖面越来越广,在福建省,生源地助学贷款发放贷款总额将近30亿,帮助了大约18万的贫困大学生圆大学梦。可以说生源地助学贷款,在促进教育公平及精准扶贫方面取得了显著的成效。但是福建省生源地助学贷款在执行过程中也存在以下这些问题:贫困生认定流于形式,贷款办理手续繁琐,银行惜贷,学生还款违约率高,本文从政府、银行、高校、学生四个方面角度进行原因分析。首先政府方面,生源地助学贷款某些政策条款设计不合理,政策运行环境缺乏制度保障,银行方面,由于生源地助学贷款是信用贷款,又具有政策性,小额、分散的特点,所以贷款收益低,贷后管理难,容易造成银行惜贷,没办法做到应贷尽贷。高校方面,由于缺乏完善的贷后管理信息系统,以及对学生的诚信教育不足,所以造成了学生贷款违约率高的原因。学生方面,对政策的不了解和诚信意识薄弱。以上种种问题造成了福建省生源地助学贷款执行效果不佳。本文以生源地助学贷款政策执行中的问题为研究对象,采用文献研究、调查问卷法、访谈等方式,收集关于福建省生源地助学贷款的数据进行分析,进而发现福建省生源地助学贷款政策运行过程中存在的问题。运用史密斯政策执行过程模型来分析影响生源地信用贷款的因素。针对影响因素,本文将从政策本身、执行主体、目标群体、环境因素四个方面提出优化生源地助学贷款政策执行的意见。政府方面,政府可以组织专家进行政策优化研究,加快完善生源地助学贷款制度。高校方面,积极参与建立完善生源地助学贷款贷后管理系统,加强学生诚信教育。学生方面则是积极建立良好的诚信意识和择业观。希望通过各个利益相关者相互合作,共同促进生源地助学贷款政策更好的执行。为今后优化生源地助学贷款政策提供一些可借鉴的、有价值的参考。
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