我国工业企业标准化政策研究

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在当代,企业标准化已成为工业生产的必要基础,企业标准化在企业的生产、经营、管理等活动中发挥着十分重要的作用,是现代化企业管理的重要组成部分和技术基础。提升我国企业标准化工作水平是政府在市场经济条件下通过积极发挥政府职能,以企业为主体,提高经济运行效率,积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变,为建设资源节约型社会,实现可持续发展,促进经济又好又快发展的一项重要工作。本文首先分析了企业标准化在强化企业管理、提高产品质量、促进技术进步及提高经济效益方面的积极作用,以及企业标准化水平低下的主要表现,在此基础上依据公共管理理论,分析了在市场经济条件下我国政府实施提升企业标准化水平公共管理活动的必要性;其次回顾了建国以来我国政府推动企业提升标准化水平的具体实践及企业标准化水平的现状,依据政策工具理论分析了我国企业标准化政策中信息性工具不足、管制性工具可以采用志愿性工具代替、经济诱因性工具不足的问题,并剖析了其产生的深层次原因;三是通过重点参考分析美国、英国和德国等发达国家企业标准化政策措施案例,指出了其中给予我国企业标准化政策的启示和借鉴;四是综合研究、系统提出了我国政府推动企业标准化的公共政策措施体系,即重点建设两个服务体系、完善两个保障体系:重点建立完善国家技术标准体系、建立形成企业标准化的服务体系;加强对企业标准化的政策法制保障体系建设、加强政府推动企业标准化工作的资金保障体系建设等。由于目前国内在工业企业标准化方面的理论研究主要侧重于企业层面,如企业开展标准化工作的重要性、主要工作内容、技术、方法等,但是在政府推动企业标准化的公共政策方面缺少系统的理论分析与研究。本文的创新点和难点表现在一是根据公共管理及政策工具理论,尝试性地对当前我国企业标准化工作的政策问题进行了较为全面的分析;二是参考借鉴国外政策措施,探索性地提出了我国政府在市场经济条件下提高企业标准化工作水平的公共政策体系。鉴于当前企业标准化公共政策研究的缺失,希望本文能抛砖引玉,吸引更多人士对企业标准化公共政策问题进行分析和研究。
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