论国际反洗钱立法制度及对中国的启示

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本文第一章是反洗钱概述。首先对各个国际组织和典型国家对洗钱罪的概念做了介绍,然后介绍了洗钱活动的行为特征、方式、洗钱活动的趋势以及危害性。通过本章的介绍使我们对洗钱活动的基本概念有了基本的了解。第二章详细介绍了国际反洗钱立法的现状,主要包括有关反洗钱的国际公约、有关国际组织对反洗钱制度的建议、主要市场经济国家和地区的反洗钱立法、国家反洗钱立法的基本原则和精神。由于猖獗的国际洗钱活动,各国都认识到了反洗钱国际合作的重要性。本章就着重最这些国际公约和建议,以及世界上典型国家和地区的反洗钱立法进行了详细的介绍。第一,联合国有关反洗钱的国际公约,其中有重要影响的包括:《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》1995年《关于洗钱和没收与贩毒有关的财产的示范法》2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》。这些公约对国际反洗钱行动的开展提出了一些原则性的规定,对各国和全世界的反洗钱行动具有重要意义,我国也相继签署了上述三大公约。第二,有关反洗钱的组织对反洗钱的建议。国际金融行动特别工作组、巴塞尔委员会、国际刑警组织等都对国际反洗钱提出了自己的建议。其中特别是国际金融行动特别工作组40+9条建议、巴塞尔委员会《防止罪犯利用银行系统洗钱的声明》和国际刑警组织《有关洗钱和相关事项的决议》都对国际反洗钱工作提出了具体的可操作性的建议,对各国的反洗钱立法具有重要的指导意义。第三,重点介绍了美国、欧盟和香港地区的反洗钱立法。第四,根据以上国际公约、反洗钱建议和典型国家的立法,总结出国际反洗钱立法的基本原则和精神,以便为我国反洗钱立法所借鉴。第三章介绍了中国反洗钱立法的现状。我国的反洗钱立法起步较晚,但是随着我国《反洗钱法》的制定和公布,我国的反洗钱立法日渐完善。但是,与国际上通行的反洗钱原则相比仍有一定的差距。本章详细的介绍了我国反洗钱立法的现状以及所面临的问题。特别是对《反洗钱法》和反洗钱规章的内容做了详细的介绍。第四章根据上述对反洗钱国际立法的条约,对我国反洗钱立法提出了建议。内容包括:完善我国刑事立法中洗钱罪的规定,构建科学的洗钱罪构成,有关反洗钱义务主体的科学界定,完善配套法规,进一步健全反洗钱工作程序,进一步加强反洗钱的国际合作。
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