新公共管理理论兴起于20世纪70年代，它的出现对支配西方约三分之二世纪的传统公共行政模式，即政治行政“二分法”造成了强烈的冲击，使西方传统行政管理体系发生了颠覆性变革，同时也为西方国家经济社会快速发展提供了强大动力。新公共管理理论强调以市场导向为基础，尊重市场主体地位和客观规律，采取灵活、弹性的方式方法解决政府与市场、政府与社会间存在的问题矛盾，从而达到提升政府效率、促进社会公平和经济发展的目的。本文面向天津市南开区行政审批改实践，以新公共管理理论为视角，首先从微观层面,分析了南开区政府行政审批改革取得成果、存在问题和发展方向；然后以新公共管理理论为指导，借鉴国际、国内先进国家和地区行政审批改革典型经验，针对南开区行政审批运行管理实际情况，确立了转变政府职能，推行行政审批服务市场化的改革目标，并进一步提出通过重组管理机构、实施绩效考核提高行政效能；通过积极推行标准化服务、延伸服务体系、有序引入社会组织强化服务水平；通过进一步加强监督体系建设确保权力公开透明运行等改革建议。