目前,我国正处在社会转型时期,社会问题纷繁复杂。公务员作为行政伦理个体,在日常工作中,是根据伦理规范进行价值抉择、平衡以及分配的过程。在新形势下,公务员面临着许多挑战,涉及到的行政伦理问题非常多,行政伦理困境是公务员面临的一个普遍性问题。行政伦理困境削减了公务员的行政伦理能力,而社会所需要的却是一个具有较强行政伦理能力的公务员队伍来为公众服务,这样才能满足新时代下建设服务型政府的发展需求。因此,探讨公务员行政伦理困境,进而将其破解,是一个积极而有意义的课题。在学术界,学者们对公务员行政伦理困境这一问题已早有关注,但对公务员行政伦理困境产生的原因却鲜有深入的分析。本文从公务员普遍存在的行政伦理困境的表现入手,通过分析公务员面临的行政责任的冲突、情理与法理的冲突、价值取向的冲突、伦理标准的冲突等方面的伦理困境表现,从行政伦理文化的缺失、行政伦理体制建设的问题、行政伦理环境的影响等三个方面深入剖析了我国政府公务员行政伦理困境产生的原因。结合西方国家公务员行政伦理建设经验启示,在此基础上提出政府公务员破解行政伦理三个方向:培育行政伦理文化,提高行政伦理素养;推进行政伦理立法与伦理制度化建设;营造良好的行政伦理环境。通过对如何破解公务员行政伦理困境的研究,以期对我国政府公务员行政伦理的改革和建设提供参考。